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加拿大商业移民过去,现在,将来

来源:江西公众出国服务中心有限责任公司      日期:2014-01-28 00:00

 苹果的乔布斯虽然逝世快一周年,今日我仍然感谢他所创造的一种手机语音功能,让我不用打字或手写便可一边说话一边将语音变成文字,既快捷又方便。既实用又创新的精神不单止在IT领域可以應用,也可用在其他各种领域上,包括移民法則管理。 

    加拿大的移民法在這兩年有翻天覆地的改變,商業移民亦不例外。2011年底加拿大移民部长在接受電視台訪問時曾經說過加拿大的投資移民就好像買賣護照一樣。他的意思是說,加拿大的投資移民只需要把錢放在加拿大政府保管五年然後便可以取得加拿大身份。無需要在加拿大做任何生意,亦都無需要在加拿大聘用職員,這一種投資移民方法長遠來說,对加拿大沒有太大幫助。特別是不能有助減少加拿大的失業率,及創造工作機會。不出所料在2012年加拿大政府便将投資移民項目暫停接受處理。截至目前為止,就算魁北克省也要待至今年2013年四月后才作出公布要否接受新的申請。為什麼加拿大政府會特突然终止接受所有投資移民申請,這個問題值得我們商榷。 

    如果我們說家庭團聚移民是讓加拿大居民或公民可以和身在異國的家人團聚;技術移民是有助加拿大本國接受更多的技術專才;难民是扶助弱小國家或被迫害的國家人民可以有一個避難所,體驗加拿大民主互助精神;那樣商業類的投資移民主要目的就是,為加拿大創造更多的就業機會或者讓加拿大引富有營商經驗的人士來加拿大协助开发本地資源。如果移民法則不能達到以上目的,移民部長當然會作出相應更改。 

    投資移民被喊停並不代表所有商業移民都被喊停。商業移民本身就包括投資移民和企業移民。最近十年更包括各個省份的商業提名移民类別,各省的商業提名移民簡稱PNP商業移民。各省提名的商業移民其實已經存在多年,只是最近這兩年才廣泛地被中國移民接受。主要的原因是和中介利益有關。 

    2012年之前大部分的商業移民在離開中國抵達加拿大之前,都是透過中國的中介公司辦理移民。中國的中介公司在推介移民項目时,都會先推最賺錢的項目。而其中最賺錢的首推加拿大魁北克省的投資移民项目。每办理一個魁北克省投資移民,中國的移民中介公司都可從魁北克省基金公司手上取得至少數萬加元以上的佣金。所以中國的移民中介公司可以不從客戶身上收取任何顧問費。相反,各省的商業提名項目從來不会付中介公司任何佣金,所以外國的移民中介公司是絕少推介各省的商業移民項目的。 

    2012年加拿大政府暫停所有投資移民項目,國外的中介公司在無可選擇之下,只好退而求其次,硬着頭皮開始推介各省的商業移民項目。雖然收費微薄,但總比關門大吉要好。另一方面2012年至今加拿大政府开放旅遊項目,放寬加拿大十年多次往返旅游签证,令加拿大境外很多有潛力的生意人士都可以先來加拿大考察觀光。从去年到今年,我們可以看見很多入境加拿大旅遊的人士向本地移民公司查詢各省提名商業移民項目,促使各省的商業移民項目從去年開始百花齊放。另外一個原因,是申請人先提交一份非常嚴謹的商業計劃書,這份計劃書的內容是包括在哪裏建立想像中的生意,聘用多少加拿大人,要花多少租金,预算未來三年的營運收入支出,計劃書内所有數據都必須符合該省市的實際數據。省政府会邀請當地持牌專業会计师評估計畫書的可行性才作出最终決定。对境外中介来说,准备计划书太难了。 

    移民部希望申請人抵達加拿大之後依據計畫書營運,并聘用加拿大本土工作人員。加拿大各省商業市民的申請者在资产要求上远低于聯邦政府的投資移民要求。因為各省的目的,只是希望該申請人能夠在加拿大真正開辦企業。所以只要該申請人能夠證明在原居地有三年或以上營商經驗少量資產便可申请。 

    移民部吸取十多年前聯邦政府再企业移民申請上的失败原因,預先向成功獲得批准之申請人仕,在抵達加拿大之前,繳交訂金。訂金由$75,000加幣至$125,000加幣或以上不等。若成功申請人仕是沒有依照承諾,在加拿大经商,加拿大移民部有權沒收上述訂金。被沒收訂金的成功申請人士,會不會被取消移民資格,暫時未有看見按例。卑詩省在這方面採取特別措施:在成功申請人士來加之前先發出工作簽證,抵达加拿大之後可以用兩年時間創業或交出訂金,才可取得居民身份或枫叶卡。 

    多年前,聯邦政府企業移民的申请抵达加拿大之后,很多没有依照承诺开业,按法理, 应被遣返。但遣返的过程非常之久,程序亦非常繁复,浪費了加拿大政府很多的資源時間和金錢。特別是很多申請人的子女成功抵達加拿大之後,就業的就業,讀書的讀書,結婚的結婚,生子的生子;要作出相應遣返行動,政府倍感艱難。所以今日各省的商业移民,都采用订金制度。二零一一年聯邦政府投資移民暫停魁北克省亦都暫停,迫使大部分中國申請人轉向各省提名申請。各省个案,开始大量积压;今天,缅省已在電話上回應,两年后才接受新的个案申请。 
身家豐厚的投資移民都被迫向各省送申請表,申請人自身産生一種內部競爭形態,申請難度越來越高。正所謂瘦田無人耕,耕開有人爭,我們可以預見各省商業移民的條件,在主觀審批上會比以前抬得更高,至少翻一倍以上。換句話說如果省政府說你只需要二十五萬元資產,那麼為了提高個人競爭能力,被接納成功申請,資產至少應該翻一倍以上,這樣機會率才會提高。加拿大每年接受移民人數沒有太大調整。暫時每年需要平均總數約二十六萬新移民。在僧多粥少的情況底下,難度越來越高。

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